“以打促谈”还是“战略转变”?美国给出“周六开通霍尔木兹海峡”的“最后通牒”

  来源:华尔街见闻

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  特朗普政府高级官员周五罕见承认,通过和平谈判达成核协议的可能性正日益降低 ,与此同时,美方向伊朗发出限期警告——要求其在周六前作出承诺,声明霍尔木兹海峡已开放并停止对船只开火。

  美伊核谈判正走向关键转折点 。特朗普政府高级官员周五罕见承认 ,通过和平谈判达成核协议的可能性正日益降低,与此同时,美方向伊朗发出限期警告——要求其在周六前作出承诺 ,声明霍尔木兹海峡已开放并停止对船只开火。

  据《华尔街日报》报道,一名美国高级官员表示,若伊朗未能在周六前作出上述承诺 ,将面临严重后果 ,但其他官员并未明确这一截止期限。特朗普本人周三对记者表示:“他们每天都在违反协议,撒谎 、欺骗、伤人 。在我们的协议框架下,他们永远不会拥有核武器 ,但我不知道我们是否还能达成协议。 ”

  与此同时,美国本周重新对伊朗实施制裁。据新华社10日援引美军中央司令部消息,美军7日以来针对伊朗共打击了约170个目标 ,目的是“回应伊朗近期对霍尔木兹海峡商船的袭击” 。作为回应,伊方打击了美军在科威特、巴林 、约旦等国的军事基地。美国总统特朗普8日一度称美伊谅解备忘录“已终结”,但随后又称与伊朗的谈判“可以继续 ”。另据多家美国媒体报道 ,美伊仍在就核问题进行“技术性谈判”,巴基斯坦、卡塔尔等地区斡旋方也在推动各方维持沟通,避免军事冲突进一步升级 。

  上述表态令市场对谈判前景及地区局势稳定性的预期急剧收窄 。霍尔木兹海峡此前承载全球约20%的石油和天然气过境运输 ,当前持续的航运紧张局势叠加核谈判陷入僵局,使局势走向充满不确定性。

  临时协议遭撕裂,谈判基础动摇

  美伊之间的紧张局势根源在于6月签署的临时停火协议的破裂。根据该协议 ,伊朗承诺作出安排以恢复航运秩序 ,确保商业船只安全过境;作为交换,美方给予伊朗相应的经济利益 。

  然而,伊朗强硬派对协议作出了截然不同的解读 ,坚持认为协议赋予伊朗对海峡的控制权,并持续对未沿指定航线通行的商业船只开火。伊朗伊斯兰革命卫队海军9日发表声明称,过去两周伊方已逐步开放霍尔木兹海峡 ,近来 通行能力已恢复至战前水平的约50%,并要求相关船只须遵守伊方安全规定、经伊朗指定航线通行,并向革命卫队海军申请许可。

  美国高级官员对此直接回应:若伊朗无法遵守这一相对简单的临时协议——该协议已为伊朗带来实质经济利益——那么双方就几乎不可能达成涉及核材料处置与长期限核机制的更为复杂的最终协议 。

  值得注意的是 ,美国财政部周五宣布对伊朗知名商人Ali Ansari及其关联实体实施新制裁,此举本身即与临时协议中美伊双方应维持谈判期间制裁“现状”的承诺相悖,显示双方均在突破协议边界。

  航道之争:南北航线博弈持续

  霍尔木兹海峡的实际通航状况折射出美伊之间更深层的主导权争夺。据环球网 ,设于巴林的联合海事情报中心(Joint Maritime Information Center,JMIC)10日发布通告称,海峡及周边水域安全威胁等级仍处于严重水平 ,但强调南部航道已扩展并持续向所有船只开放 ,建议过境船只与联合海军部队协调,但同时指出这并非强制要求 。

  尽管美方持续推荐南部航道,自7月7日以来 ,尚无开启定位系统的大型船舶经由靠近阿曼海岸的南部航道通行,截至10日也无任何商业船只公开表示有意走南部航线。伊朗方面则坚持要求船舶改走靠近伊朗海岸的北部航道,并须获得革命卫队海军许可。

  这一僵局意味着 ,尽管美伊双方均宣称海峡“开放 ”,商业航运实际上仍处于停滞状态,全球能源市场的通道风险尚未解除 。

  战略选项收窄 ,特朗普面临三难抉择

  高级官员的悲观表态,令外界对特朗普下一步战略走向的猜测升温。近来 摆在特朗普面前的选项大致有三:恢复全面战争以阻止伊朗获得核武器;签署一项低于其既定目标的协议;或彻底撤出冲突,但这将使海峡控制权悬而未决。

  核问题上的分歧同样根深蒂固 。美方坚持伊朗必须将其深埋地下的浓缩铀移交给美国 ,否则核协议无从达成 。官员们表示,美国拥有低成本军事选项,可永久封锁对这批核材料的获取渠道 ,但同时承认 ,外界长期以来对美军难以核实袭击究竟摧毁了多少铀存量存有疑虑。

  根据临时协议框架,双方有60天时间达成最终核协议,但该期限可延长。伊朗在临时协议中未明确承诺缩减核计划 ,仅承诺双方就处置伊朗现有高浓缩铀存量寻求令人满意的解决方案 。伊朗方面近期向美国传递信号称,袭击商业船只是一个错误,双方应继续谈判 ,但这一表态能否转化为实质行动,仍有待观察。

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